Nieprzypadkowo list otwarty „pracowników elbląskich placówek oświatowych” poparty przez Zarząd MKO NSZZ „Solidarność” w Elblągu pojawia się tuż przed wyborami samorządowymi w naszym mieście. Odczytujemy to jako możliwy przejaw zaangażowania się Międzyzakładowej Komisji Oświaty w trwającą obecnie kampanię wyborczą - pisze Andrzej Soja, dyrektor Departamentu Edukacji.

Anonimowy list otwarty pracowników administracji i obsługi zatrudnionych w elbląskich placówkach oświatowych, którego argumenty popiera w imieniu Zarządu przewodnicząca MKO NSZZ „Solidarność” Aldona Iwko, zawiera szereg nieprecyzyjnych i wręcz nieprawdziwych informacji. Co więcej z informacji przekazywanych przez dyrektorów placówek oświatowych wynika, że treści zawarte w liście otwartym nie były szeroko konsultowane z członkami zakładowych komisji oświaty. Czujemy się zobowiązani do przekazania rzetelnych danych, bo trudno polemizować na odpowiednim poziomie z zarzutami bazującymi jedynie na emocjach, a nie na analizie faktów. Z danych przekazywanych rokrocznie do wiadomości publicznej w formie tzw. Informacji o stanie realizacji zadań oświatowych jednoznacznie wynika, iż w Elblągu nie maleje, a wręcz wzrasta stan zatrudnienia w oświacie przy jednoczesnym spadku liczby uczniów. Dotyczy to również stanu zatrudnienia pracowników niepedagogicznych w elbląskich szkołach i placówkach oświatowych. Zwiększono liczbę etatów zgodnie z potrzebami placówek w szczególności związanych ze wsparciem procesu dydaktycznego w przedszkolach i oddziałach integracyjnych, związanych z wprowadzeniem w życie rozporządzenia MEN w sprawie organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej.

Rok szkolny Zatrudnienie pracowników niepedagogicznych w etatach (wg aneksów – IX)

2006/2007 826,40
2007/2008 836,44
2008/2009 846,97
2009/2010 868,10
2010/2011 877,40
2011/2012 879,45
2012/2013 891,00

W sytuacji rosnącego z roku na rok budżetu oświaty związanego z ustawowym wzrostem wynagrodzeń pracowników pedagogicznych, dokonano analizy wszystkich bieżących wydatków szkół i placówek, która wykazała bardzo duże dysproporcje w budżetach porównywalnych placówek oświatowych. Spowodowało to konieczność racjonalizacji tych wydatków, m. in. w formie wprowadzonych limitów. Należy jednocześnie podkreślić, że w uzasadnionych przypadkach na prośbę dyrektorów szkół i placówek limity te były zwiększane. Nie stwierdzono braku środków finansowych na zakup np. papieru toaletowego – twierdzenie takie umniejsza dyrektorom placówek oraz ich umiejętnościom zarządzania finansami. Przeprowadzona na początku 2011 roku analiza wykazała również znaczne dysproporcje w wysokości uposażeń pracowników administracji i obsługi zatrudnionych na porównywalnych stanowiskach w elbląskich placówkach oświatowych. W 2010 r. do placówek wprowadzono ramowy regulamin wynagradzania pracowników samorządowych uzgodniony z organizacjami związkowymi oświaty, co pozwoliło dyrektorom na dokonywanie regulacji wynagrodzeń bez każdorazowego uzgadniania ze związkami zawodowymi w ramach posiadanego i zatwierdzonego budżetu. Racjonalizacja innych wydatków pozwoliła na wygenerowanie dodatkowych środków finansowych powodując zapoczątkowanie normowania płac pracowników administracji i obsługi.

Na zwiększenie uposażeń pracowników niepedagogicznych, zwłaszcza najmniej zarabiających, przeznaczono:
• w 2011 r. ( od 1 X 2011) – 209 225 zł,
• w 2012 r. (od 1 I 2012) – 878 677 zł,
• w 2013 r. – zaplanowane były wydatki na zwiększenie wynagrodzeń w kwocie 909 430 zł.

Proces dalszych regulacji wynagrodzeń został zatrzymany z powodu odwołania władz miasta. Zdążono jedynie przekazać środki na regulację w miesięcznej wysokości 8 895 zł. 3 szkołom (dla ok. 50 pracowników), które są jednymi z większych pod względem liczby uczniów, wydawanych posiłków (ponad 300), jak również z dodatkowo funkcjonującymi oddziałami przedszkolnymi, świetlicami ( w dwóch szkołach otwartymi do godz. 19:30), wydającymi śniadania, obiady i kolacje, obejmującymi opieką ponad 200 uczniów.

Decyzja taka została podjęta 8 marca 2013 r. przez Prezydenta Miasta w uzgodnieniu ze Skarbnikiem Miasta. Mamy nadzieję, że przedstawione argumenty nie pozostawiają wątpliwości, że prowadzona polityka kształtowania wynagrodzeń jest transparentna i zmierza do likwidacji dysproporcji uposażeń, a zatem likwidowania niesprawiedliwości społecznej w elbląskiej oświacie. Określenie przez Panią Przewodniczącą „działaniami patologicznymi” wydatkowanie środków publicznych na zwiększanie wynagrodzeń osób, które w szkołach lub placówkach oświatowych otrzymują najniższe uposażenie jest dla nas głęboko krzywdzące i obraźliwe.

Co gorsze słowa te oznaczają całkowity brak szacunku dla tej grupy zawodowej, jakimi są pracownicy niepedagogiczni. Organizacja związkowa powinna przede wszystkim dbać o interesy pracowników i to związek powinien zabiegać o podwyżki dla pracowników, jednakże dotychczas to Departament Edukacji był inicjatorem tego typu działań, co oznacza kuriozalną zamianę ról tychże podmiotów.

Andrzej Soja
Dyrektor Departamentu Edukacji