Pisząc list do Prezydenta z prośbą o udostępnienie w internecie rejestru umów UM byłem przekonany, że uda się przekonać władzę o konieczności wprowadzenia takiego rozwiązania, a dotychczasowy brak takiego zestawienia to zwykłe niedopatrzenie. Niestety kampania wyborcza się skończyła a wraz z nią skończyła się pro-obywatelska postawa władzy wykonawczej wobec elblążan. Sprawdźmy czy władza uchwałodawcza, która może podjąć działania mające na celu przekonanie Prezydenta o potrzebie realizacji tego pomysłu, pamięta o swoich przedwyborczych obietnicach.

Szanowni Państwo.

Zwracam się do Państwa z prośbą o poparcie inicjatywy „Udostępniamy rejestr umów UM”. Inicjatywa ta ma na celu zachęcenie Prezydenta p. Witolda Wróblewskiego do upublicznienia rejestru umów, aby każdy miał dostęp do aktualnej, wiarygodnej i rzetelnej informacji o wydatkach ze środków publicznych.

Po upublicznieniu umów każdy elblążanin będzie mógł dowiedzieć jak kształtuje się faktyczny rozwój aparatu miasta, jako radni będziecie mogli Państwo sprawować swoją funkcję kontroli finansów w sposób pełny, przedsiębiorca będzie mógł ocenić czy konkurencja jest równo traktowana przy zawieraniu publicznych kontraktów, organizacje będą mogły dowiedzieć się o wszczętych inwestycjach, dziennikarze będą mogli badać występowanie różnych zjawisk, każdy obywatel będzie mógł kontrolować władzę publiczną.

Dostępna bez przeszkód informacja o tym jak wydawane są nasze podatki ma znaczenie praktyczne. Bez przeszkód oznacza bez dodatkowych formalności – po prostu uzupełniana na bieżąco i widoczna dla wszystkich w Internecie.

Proponujemy, aby taki rejestr zawierał informacje o: dacie zawarcia umowy, okresie obowiązywania umowy, podmiocie zawierającym umowę, podmiocie z którym została zawarta umowa, przedmiocie umowy oraz wartości umowy.

Podobne inicjatywy podejmowane są w całej Polsce: https://www.facebook.com/PublicznyRejestrUmow?fref=nf, a w Elblągu poparcia udzieliły m.in.: REOP, KNP, Republikanie, Zmieleni i portal bogatyelblag.pl opisując tą inicjatywę: http://www.bogatyelblag.pl/czy-prezydent-witold-wroblewski-i-spolki-miejskie-nie-maja-nic-do-ukrycia-przed-elblazanami-pyta-mieszkaniec-jego-apel-poparly-m-in-knp-republikanie,44840.html. Wierzę, że poprzecie Państwo pomysł w ten sposób przyczyniając się do budowania społeczeństwa obywatelskiego w naszym mieście opartego na dostępnej informacji.

Niestety Pan Prezydent Witold Wróblewski w liście z dn. 3 lutego br. odmówił wprowadzenia takiego rejestru uzasadniając: „… Pragnę dodać, że gospodarka finansowa środkami publicznymi jest jawna i zasada jest realizowana m.in. poprzez jawność debaty budżetowej oraz debaty z wykonania budżetu. Mając na uwadze powyższą ustawę tut. Urząd udostępni na Pana wniosek umowy zawarte przez Gminę Miasto Elbląg i jednostki organizacyjne. Ponadto informuję, że Zarządzeniem Nt 283/2013 Pełniącego Funkcję Organów Miasta Elbląga Działającego za Prezydenta z dnia 5 lipca 2013r. w sprawie udostępniania informacji publicznej uregulowano sposób udostępniania informacji publicznej oraz informację o wyznaczeniu opłaty za udostępnienie informacji publicznej…”

Z przykrością muszę stwierdzić, że Prezydent choć zmuszony jest do udostępnienia informacji dot. umów cywilnoprawnych jako, że jest to informacja publiczna (wyrok NSA z dnia 11 września 2012 roku w sprawie sygn. I OSK 903/12, Wyrok NSA z dnia 25 marca 2014 r. I OSK 2351/2013), a samo takie zestawienie umów stanowi informacje publiczną (wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 lutego 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Ol 5/14, wyrok WSA w Warszawie z dnia 04 marca 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Wa 693/13 etc) to jednak nie wziął pod uwagę wszystkich zalet upublicznienia rejestru o których pisałem wyżej.

Jestem przekonany, że jako samorządowcy doskonale Państwo rozumiecie, że w dobie informatyzacji i powszechnego dostępu do Internetu jest to inicjatywa ze wszech miar potrzebna i oczekiwana.

Proszę o podjęcie działań mających na celu przekonanie Prezydenta o potrzebie realizacji tego pomysłu.

Z poważaniem
Jacek Zbrzeźny

http://endek.elblag.name/wpisy/czy-radni-popra-inicjatywe-udostepnienia-rejestru-umow-um,562