Społeczna Komisja Mieszkaniowa jest cyklicznie powoływana zarządzeniem prezydenta Elbląga. Jej skład nie może być większy niż 6 członków, wyłonionych spośród osób delegowanych przez organizacje społeczne, jednostki organizacyjne oraz przedstawicieli Rady Miejskiej w Elblągu. W minionej kadencji jednym z członków komisji była radna Maria Kosecka, która podzieliła się niedawno swoimi spostrzeżeniami na temat pracy tego organu (w tym danych statystycznych) oraz roli miasta w rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych.

Przypomnijmy, że do zadań Społecznej Komisji Mieszkaniowej (działającej przy prezydencie miasta) należy opiniowanie złożonych wniosków o najem lokali mieszkalnych oraz innych spraw związanych z najmem lokali. Jej członkowie zajmują się również oceną warunków mieszkaniowych i bytowych osób ubiegających się o najem lokalu mieszkalnego, jak również ustalają projekty list przydziału mieszkań oraz zamian mieszkań ze względu na niepełnosprawność, z uwzględnieniem pierwszeństwa osób spełniających kryteria do zawarcia umowy o najem lokalu mieszkalnego. Do ich zadań należy także opiniowanie odwołań od projektów list.

W minionej kadencji komisja mieszkaniowa odbyła 37 posiedzeń, w trakcie których rozpatrzyła 659 wniosków o przyznanie mieszkania lub jego zamianę z powodu niepełnosprawności oraz sporządziła projekty list przydziału lokali. Proces ten poprzedzony był ponad 130 spotkaniami z zainteresowanymi oraz gruntowną analizą ich sytuacji socjalnej.

Praca w Społecznej Komisji Mieszkaniowej nie należała do łatwych. Mieszkania komunalne w niewystarczającej ilości zabezpieczają potrzeby lokalowe elblążan, natomiast trudna sytuacja materialna dużej części mieszkańców skłania ich do szukania pomocy w sprawach lokalowych z zasobów miejskich. Świadoma problemów, wnioskowałam do Prezydenta Miasta o modyfikację polityki mieszkaniowej w kierunku zwiększenia ilości budynków mieszkaniowych, aby przynajmniej część ludzi młodych zatrzymać w Elblągu. Winniśmy pilnie przeanalizować realizowane przez Miasto programy i wyciągnąć odpowiednie wnioski: bez nowego budownictwa komunalnego, społecznego (w ramach ETBS), przyspieszenia działań w kierunku uruchomienia rządowego Programu Mieszkanie Plus – migracja młodzieży się nie zmniejszy. 

 

Brak mieszkania jest podstawowym problemem egzystencjonalnym. Dlatego rola miasta w jego rozwiązywaniu jest nie do przecenienia. Nie możemy obojętnie przechodzić nad tym zagadnieniem. Musimy w sposób planowy zadbać o zrównoważony rozwój miasta i w tym kontekście troska o dziury w jezdniach, oświetlenie ulic czy też lokale użytkowe dla miejscowych instytucji musi iść w parze z rozbudową zasobów mieszkaniowych celem zabezpieczenia bezpieczeństwa bytowego dużej części społeczeństwa. Mam nadzieję, że w kolejnych latach doczekamy się odpowiedniego podejścia do problematyki mieszkaniowej z korzyścią dla mieszkańców.

– zauważyła Maria Kosceka. 

Jednocześnie radna przedstawiła statystyki wytężonej pracy w Społecznej Komisji Mieszkaniowej, stwierdzając jednocześnie, że udział w niej nie należał do łatwych. 

Na projektach list przydziału i zamiany mieszkań w okresie kadencji umieszczono łącznie 236 wnioskodawców, w tym na liście:

• przydziału mieszkań do remontu – 201 osób, 
• przydziału mieszkań lokali socjalnych – 24 osoby,
• zamiany mieszkań ze względu na niepełnosprawność – 11 wnioskodawców. 

Według stanu na dzień 28 września 2018 roku w Referacie Spraw Mieszkaniowych zarejestrowanych jest 240 wniosków o przyznanie mieszkania, w tym:

• 162 wnioski na lokale do remontu (w tym 56 niezaktualizowanych, 106 aktualnych), 
• 78 wniosków na lokale socjalne (w tym 27 niezaktualizowanych, 51 aktualnych). 

Ze względu na niespełnione kryteria w latach 2015-2018 nie przyjęto łącznie 396 wniosków osób ubiegających się o mieszkanie:

• w 2015 r. – 103 odmowy,
• w 2016 r. – 98 odmów,
• w 2017 r. – 108 odmów, 
• w 2018 r. - 87 odmów. 

Ponadto Komisja zaopiniowała 518 wniosków dot. legalizacji najmu (przydziały, przywrócenie tytułu prawnego) i scalenia lokali oraz niespełna 50 wniosków o zamianę na lokal po wyroku eksmisyjnym i 10 wniosków o wskazanie dwóch odrębnych lokali. 

 

Łącznie w omawianym okresie Społeczna Komisja Mieszkaniowa rozpatrzyła 1 236 spraw mieszkaniowych. 

– podsumowała radna Maria Kosecka.

Radna podczas minionej kadencji wystąpiła z wieloma inicjatywami, zmierzającymi do poprawy zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych elblążan, w tym:

• wprowadzenie modyfikacji w regulaminie zakupu lokali mieszkalnych, wyremontowanych przez ZBK.
• poprawa warunków mieszkaniowych w budynkach przeznaczonych na krótkotrwały pobyt osób.
• przeprowadzenie analizy możliwości dojazdu służb ratowniczych do obiektów mieszkalnych.
• Zaktywizowanie polityki mieszkaniowej poprzez przystąpienie do rządowego programu budowy mieszkań.
• przeprowadzenie audytu stanu technicznego i warunków lokalowych w miejskich zasobach mieszkaniowych.
• wsparcie działań lokatorów we wspólnotach mieszkaniowych.
• utworzenie mieszkań interwencyjnych.
• wprowadzenie zmian w programie mieszkaniowym.
• zorganizowanie debaty dotyczącej polityki mieszkaniowej.
• zabezpieczenia większych środków finansowych w budżecie miasta na wydatki mieszkaniowe.

Warunki wynajmowania lokali mieszkalnych przez miasto

Przypomnijmy, że do dnia 31 stycznia każdego roku prezydent Elbląga zatwierdza listy przydziału lokali mieszkalnych na rok następny (sporządzone w układzie alfabetycznym). O umieszczeniu na listach przydziału lokali mieszkalnych (najem lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony) na dany rok decyduje przede wszystkim szczególnie trudna sytuacja wnioskodawcy oraz łączne spełnienie następujących warunków:

1. posiadanie średniego miesięcznego dochodu brutto za trzy ostatnie miesiące, który nie przekracza na osobę 190% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 140% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym
2. zamieszkiwanie na terenie miasta Elbląga od co najmniej roku
3. powierzchnia mieszkalna dotychczas zajmowanego lokalu w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa domowego nie przekracza 6m² lub 12m² dla osoby samotnie zamieszkującej. W przypadku zamieszkiwania w lokalu osób niepełnosprawnych od powierzchni mieszkalnej odejmuje się 4m2 na każdą osobę z orzeczonym stopniem niepełnosprawności lub 15m2 na każdą osobę poruszającą się na wózku inwalidzkim 
4. nieposiadanie tytułu prawnego do zajmowania innego mieszkania, budynku mieszkalnego lub ich części
5. niedokonanie zbycia lokalu w okresie 5 ostatnich lat na rzecz innych osób, podmiotów prawa własności, spółdzielczego prawa do lokalu lub prawa najmu lokalu chyba że utraciła tytuł prawny w związku z trudną sytuacją zdrowotną lub w wyniku podziału majątku, a uzyskane środki ze zbycia nie pozwalają na zakup lokalu mieszkalnego na wolnym rynku,
6. nieotrzymanie jednorazowej odprawy mieszkaniowej wypłaconej na podstawie przepisów o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych.

O najem lokalu socjalnego może ubiegać się osoba, która spełnia łącznie niżej wymienione warunki:

1. średni miesięczny dochód brutto za trzy ostatnie miesiące nie przekracza na osobę 100% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 80% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym
2. jest bezdomna bądź zagrożona bezdomnością lub spełnia kryteria o których mowa powyżej w pkt 2, 3 i 4.